Kokkuvõte

Justiits- ja Digiministeerium on ette valmistanud konkurentsiseaduse muutmise eelnõu väljatöötamiskavatsuse, mille keskmes on koondumiste kontrolli ühise käibekünnise tõstmine. See tähendab, et riiklik kontroll väheneks, jättes väiksemad koondumised tähelepanuta. Samas võivad innovatsiooni vaatest kiiresti arenevatel turgudel ka alla õigusaktides sätestatud käibemäärade jäävad koondumised olla vaba ja moonutamata konkurentsi vaatest olulise tähendusega. Eelkõige kujutavad endast riski häviomandamised (ingl killer acquisitions) ehk tehingud, millega suurettevõtja omandab väikse innovatiivse ettevõtja eesmärgiga panna viimase innovatiivsed projektid kinni, kõrvaldades see väike ettevõtja kui potentsiaalset konkurenti turult ära. Selliste koondumiste kontroll all hoidmiseks on mõned riigid lisaks traditsioonilisele käibelävenditel põhinevale koondumiste kontrolli regulatsioonile kehtestanud erandliku koondumiskontrolli (ingl call-in) õiguse. Sisuliselt annab see täiendav regulatsioon riigile võimaluse kontrollida ka alla seaduses sätestatud käibemäärade jäävaid koondumisi olukorras, kus on alust eeldada, et mõni selline koondumine võib siiski kahjustada konkurentsi asjaomasel kaubaturul. Väljatöötamiskavatsus sellise õiguse Eestis kehtestamise võimalust ei käsitle. Artiklis käsitletakse erandliku koondumiskontrolli õiguse olemust koondumiste kontrolli regulatsiooni kontekstis ja analüüsitakse, kas sellise õiguse kehtestamine on majanduslikult põhjendatud. Artikli eesmärk on näidata, et erandliku koondumiskontrolli õigus võib olla ka Eesti majanduse ja õiguskorra jaoks vajalik ja sobiv lahendus ning et see teema väärib igal juhul ühiskondlikku arutelu, mis päädiks sobivate õiguspoliitiliste otsuste tegemisega.

• konkurentsiõigus