Käesolevast „Juridica“ numbrist leiavad lugejad mitmeid töö- ja
teenistussuhteid puudutavaid artikleid. Seega on ajakirja neljas
number pühendatud põhiliselt tööõigusele. Tööõiguse üht või
teist küsimust käsitlevaid kirjutisi on avaldatud paljudes
„Juridica“ numbrites, kuid tööõiguse erinumbriks võib pidada
varasematest üksnes ajakirja 1994.aasta 6. numbrit, milles tutvustati
ja kommenteeriti palgaseadust, töö- ja puhkeaja seadust ning
analüüsiti muid sel ajal aktuaalseid küsimusi.
Praeguseks on 1990-ndate aastate alguses kavandatud töösuhteid
reguleerivad üksikseadused kehtinud juba mõned aastad. Elu on edasi
arenenud, majandussuhted teisenenud ning muutmist ja täiendamist
vajavad ka tööseadused. Tööseaduste taseme eest vastutava
sotsiaalministeeriumi tellimusel alustati eelmisel aastal tööd
tööseaduste kodifitseerimisega ning ühtse tööseadustiku eelnõu
koostamisega, millega kavandati kõrvaldada üksikseadustes esinevad
lüngad ja teha tänapäevale kohased täiendused arvestades
rahvusvahelist tööõigust, riigis kujunenud olukorda ja ulatuslikku
kohtupraktikat. Tööseadustiku I osa eelnõu on valminud ning eelnõu
koostajatel oli kavas käesolevas numbris anda põhjalik ülevaade
selles sisalduvatest põhimõtetest ning töölepingut puudutavatest
põhilistest muudatustest ja täiendustest, kuid loobuti viimasel
minutil, sest pärast eelnõu esitamist sotsiaalministeeriumile on
autoritele teatavaks saanud justiitsministeeriumi soov paigutada
töölepingut sätestav normistik, kaasa arvatud töö- ja puhkeajaga,
puhkustega, palgaga ning kollektiivlepingutega seonduv Šveitsi ja
Hollandi eeskujul võlaõigusseadusesse.
Seoses eeltooduga võib väita, et tööõigus on Eestis
järjekordselt vaidluste ja lahkhelide tallermaaks. Samal teemal
vaieldi ka 30-ndate aastate lõpus. Erinevad seisukohad, arutlused ja
vaidlused aitavad kahtlemata kaasa õigussüsteemi korrastamisele,
kuid ainult sel juhul, kui otsus langetatakse pärast küsimuse
põhjalikku vaagimist, poolt- ja vastuargumentide ärakuulamist.
Midagi niisugust, kahjuks, toimunud ei ole. Tsivilistide vaimustumine
Hollandi või Šveitsi tsiviilõigusest ei ole mingi tagatis, et just
nii on kõige õigem Eestis ka töösuhteid reguleerida. Olud ja
võimalused on liiga erinevad. Lähitulevik näitab, kas tööõigus
säilib meil iseseisva õigusharuna või lahustub võlaõiguses.
Teie käes olevas numbris piirdutakse tööseadustiku nende küsimuste
tutvustamisega, mida tuleb arvestada isegi juhul, kui tööõiguse
ühtne süsteem lagundatakse. Samas on avaldatud ülevaateline
artikkel tööõiguse olemusest ja seostest tsiviilõigusega, mida
tööõiguslased pole kunagi eitanud, kuid mis ei tähenda, et see
spetsiifiline lepinguliik peaks tingimata kuuluma võlaõiguse
koosseisu ja sellele peaksid laienema võlaõigusseaduse
üldpõhimõtted.
Allakirjutanu arvates on sobiv see lugeja veerg lõpetada
Franciscusele Assisist kuuluva mõtteteraga meelekindlusest leppida
asjadega, mida muuta ei saa, julgusest muuta asju, mida muuta saab ja
tarkusest nende vahel ikka ja alati vahet teha.
Loodan, et seda tarkust jagub neile, kes kujunenud olukorda muuta
saavad.