Sulge
Sõja-aastail kasvasoli kinnipeetavate arv Soomes kiiresti ja see tõi kaasa vanglate ülalpidamiskulude enneolematu suurenemise.
Oli vaja kärpida ülalpidamiskulusid, parandada
kinnipidamiskohtade olmetingimusi, leida vahialustele sobivat tööd,
vähendada isikkoosseisu ja leida väljapääs ruumikitsikusest.
Juba sõja lõpul hakati kavandama uute, leebema reziimiga
kinnipidamisasutuste rajamist ning asuti nende tegevust reguleerivate
normatiivaktide väljatöötamisele. Kasuks tulid varasemad kogemused
vangide tööjõu kasutamisest soode kuivendamisel, metsatöödel
jm.*1