1. Sissejuhatus
Üksikvangistuse teema on vangistusõiguses üks
kriitilisemaid küsimusi, mille üle on teaduskirjanduses palju diskuteeritud.
Kinnipeetavate eraldamist on abinõuna kasutatud või kasutatakse enamikus
vanglasüsteemides. Vangi võib olla vaja isoleerida, kuna ta on ohtlik endale
(enesevigastamis- või suitsiidioht) või teistele, vangla julgeolekule, samuti
võib vang olla eraldatud kriminaalmenetluse huvides. Üksikvangistuse mõjude
küsimuse on tõstatanud nii riigisisesed kohtud kui ka rahvusvahelised
organisatsioonid, selle eri aspektide kohta on tehtud hulgaliselt uuringuid. *2
Põhiline probleem, mida üksikvangistuse puhul välja tuuakse, seisneb selles, et
kinnipeetav on päevad läbi üksi või koos kambrikaaslasega oma kambris, tal ei
ole piisavalt mõtestatud tegevust ega sotsiaalset suhtlust ning see hakkab
pikapeale mõjutama inimese vaimset ja füüsilist tervist.
Piinamise ja ebainimliku või alandava
kohtlemise või karistamise tõkestamise Euroopa komitee (CPT) on üksikvangistuse
kahjulikele mõjudele *3 tuginedes andnud soovituse *4 ,
mille kohaselt ei tohiks vangi eraldatud režiimil hoida kauem kui 14 päeva.
2017. aastal toimunud korralise visiidi raportis soovitas CPT Eestile *5 ,
et täiskasvanud vangide puhul piirduks üksikvangistuse ülempiir ühe süüteo eest
14 päevaga, soovitavalt vähemaga, ning et ühtegi vangi ei hoitaks karistusena
katkematult isolatsioonis ülempiirist kauem. CPT soovituse kohaselt tuleks
kõikidele eraldatud vangidele võimaldada eesmärgipäraseid ja eelistatult
kambriväliseid tegevusi hõlmavaid struktureeritud programme ning iga päev ka
tähendusrikast kontakti inimestega. Nii Mandela reeglite *6
kui ka Euroopa vanglareeglistiku *7 kohaselt võib üksikvangistust kasutada
ainult erandlikel juhtudel viimase abinõuna nii lühikeseks ajaks, kui see on
võimalik, ning selle kohaldamine peaks olema keelatud vaimsete häiretega
kinnipeetavate suhtes, kui see halvendaks nende olukorda. Kartseris viibimise
ajalise kestuse tõttu on järjestikuste kartserikaristuste kandmise suhtes muret
väljendanud ka õiguskantsler *8 põhjendusega, et see seab ohtu
kinnipeetavate põhiseaduse §‑s 28 sätestatud õiguse tervise kaitsele
ning ühtlasi suurendab kinnipeetava väärkohtlemise riski põhiseaduse §‑s 18
sätestatud piinamise, julma või väärikust alandavalt kohtlemise ja karistamise
keelu tähenduses. Samuti sätestavad Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse
konventsiooni *9
(EIÕK) artikkel 3 ja inimõiguste ülddeklaratsiooni *10
artikkel 5, et kedagi ei või piinata ega ebainimlikult või alandavalt
kohelda ega karistada.
Artikli eesmärk on tutvustada, milliseid
andmeid on üksikvangistuse mõjusid uurivates teadusuuringutes analüüsitud, mida
on leitud ja milliseid järeldusi saab nendest teha. Sageli jääb see aspekt
üksikvangistuse teema käsitlemisel tähelepanuta. Kuigi enamjaolt saab
riigisiseste kohtute ja Euroopa Inimõiguste Kohtu (EIK) seisukohtadest,
rahvusvaheliste organisatsioonide soovitustest ja õiguskirjandusest palju
lugeda sotsiaalse eraldamise negatiivsetest mõjudest, siis on ka uuringuid, mis
seda ei kinnita. Argumendid, millega kahjulikku mõju põhjendatakse, ei ole
peaasjalikult õigusteaduslikud, vaid kuuluvad sotsiaalteaduse või arstiteaduse
valdkonda, kui tegu on psühhiaatrilise küsimusega. Tihti tuuakse põhjendamisel
argumendina erinevate institutsioonide seisukohad, kes on neid põhjendusi
esitanud sellesse süvenemata, mida saab järeldada teadusuuringutest. Palju refereeritud seisukohtade kriitikavabalt
omaksvõtmine ei pruugi anda soovitud tulemusi vangide kohtlemisel ega soodusta
teaduslikku diskussiooni üksikvangistuse kahjulike mõjude üle. Võimalike
probleemide täpsem tuvastamine võimaldab ka üksikvangistuse eeldatavaid
kahjulikke mõjusid vähendada.
Järgnevalt käsitletakse üksikvangistuse
mõistet, teema kohta tehtud uuringuid, kohtuvaidlustes avaldatud seisukohti
ning seda, kuidas Eesti vanglad sellest tulenevalt praktikas toimivad.
2. Üksikvangistuse
sotsiaalteaduslikud aspektid
2.1. Üksikvangistuse mõiste
Üksikvangistuse all peetakse peamiselt silmas
kestvaid vanglatingimusi, kus vang on enamiku ajast, s.o 22–24 tundi ööpäevast,
oma kambris, tal ei ole päeva jooksul võimalust tegeleda mõtestatud tegevustega
ning tema sotsiaalsed kontaktid teistega on piiratud. *11
Kuigi riigiti võivad tingimused ja režiim mõneti erineda, tähendab
üksikvangistus enamasti piiranguid lähedaste isikute ja perega kokkusaamistele,
samuti sotsiaalprogrammides osalemise keeldu või neis osalemise piiramist,
lugemismaterjalide, raadio ja televisiooni kasutamise piiramist, askeetlikke
kambri ja vangla olmetingimusi. Kinnipeetava eraldamine võib toimuda erinevatel
põhimõtetel: administratiivne eraldamine (isiku enda ja vangla julgeoleku
huvides toimuv eraldamine), distsiplinaarmeetmena eraldamine ja
tunnistajakaitse. *12 Üksikvangistuse mõjude uuringutes
kasutatakse enamasti mõisteid administrative
segregation (AS, administratiivse meetmena
eraldamine), restrictive housing (RH, eraldatud režiimil viibimine) või solitary
confinement (SC, üksikvangistus). Viimase all mõistetakse
režiimi, mida kohaldatakse vangidele, kelle kohalolekust teiste vangide seas
võib johtuda tõsine oht elule või kes võivad olla ohtlikud neile endile,
teenistujatele või kaaskinnipeetavatele, vangla üldisele julgeolekule või
korrale.
2.2. Metodoloogia
Uuringu metodoloogia on üks enim vaidlusi
tekitavaid küsimusi sotsiaalteadustes. Metodoloogilistest puudujääkidest on
sotsiaalteadustes välja toodud *13 statistilise andmeanalüüsi, eelkõige
üldise ja lineaarregressiooni kasutamisel seletuslike lähenemisviiside
mittearvestamist, s.t tuginemist statistilistele andmetele, mõistmata nende
tegelikke omavahelisi seoseid ja põhjuseid. Sellistest uuringutest ei saa nende
valiidsuse ja reliaabluse kohta teha mingeid järeldusi. *14
Bodner *15
leidis psühholoogiaalast kirjandust uurides, et 76% uuringute puhul kasutati
vaid ühte uurimismeetodit ning uuringutes, kus uurimissubjektid olid isikud,
oli 33% juhtudest kasutatud ainsa mõõdikuna enesehindamise küsimustikku.
Taagepera *16
on näitena toonud loodusseaduste kohta tehtud uuringu, milles kasutati
lineaarregressiooni meetodit ning mille tulemused olid küll head, kuid miski ei
viidanud aluseks olevatele loodusseadustele. Ühe teise eksperimendi käigus
paluti sotsiaalteadlastel analüüsida andmeid, mis peaaegu täpselt järgisid
universaalset gravitatsiooniseadust, kuid ükski vastanutest ei avastanud
aluseks olevat seadust. Võib juhtuda, et isegi kui andmetes leidub seaduspärasus,
siis tõenäoselt ei leia sotsiaalteadlased seda üles. Iseäranis suur on see oht
aga juhul, kui statistiline analüüs annab head tulemused: siis ei tule
sotsiaalteadlased isegi selle peale, et teisi vahendeid kasutada. *17
Uuritava nähtuse või objekti operatsionaliseerimisel
tuleb vaadelda selle mõõdetavaid ja registreeritavaid tunnuseid tervikuna. *18
Sotsiaalteadustes on metodoloogia tavapärasemate vigadena välja toodud *19
muuhulgas seda, et uurija võib tõlgendada uuringutulemusi nii, et see on
kooskõlas tema varasemates töödes avaldatud seisukohtadega ja toetab neid,
samuti võib tõlgendus jääda liialt kinni varasemates uuringutes tuvastatud
eeldustesse või võib seetõttu mõjutatud saada kogu andmete kogumise protsess.
See võib päädida vigaste järelduste tegemisega, mis on eriti tavaline
küsitlusuuringute puhul. *20 Põhilisemad metodoloogilised vead, mida üksikvangistuse teemal tehtud
uuringutele on ette heidetud, on valiku kallutatus, tuginemine
fenomenoloogilistele meetoditele ja mittearvulistele (kvalitatiivsetele)
näitajatele, suutmatus kontrollida reageerimise põhjuseid olukorras, kus vange
oli julgustatud teavitama vaid patoloogilistest sümptomitest. *21
Üheks suuremaks puudujäägiks on see, et tõendid on kogutud
post hoc, kinnipeetava kohta
ei ole meditsiinilist teavet, milline oli isiku psüühiline seisund enne
vangistust. Kui puuduvad andmed isoleerimisele eelnenud
aja kohta, pole võimalik tuvastada põhjuslikku seost ja tõsikindlalt öelda,
millised on üksikvangistuse mõjud käitumisele, suhtumisele ja isiksusele.
Üksikvangistuse negatiivset mõju käsitlevate uuringute üks probleem on
asjakohaste empiiriliste tõendite puudulikkus, kuivõrd suur osa dispuudist
tugineb liigsele üldistusele. Järeldused on sageli kombineeritud eri
tingimustes viibivate vangide kogemuste ja teaduskirjandusega, mis käsitleb
eksperimentaalset stiimulite vähendamist.
Uurimistulemustelt nõutakse kehtivust ja
usaldusväärsust. *22 Põhjusliku seose tuvastamise korral
leitakse tavaliselt statistiline seos uuritavate muutujate vahel, kuid
korrelatsioon ei pruugi tähendada põhjuslikku seost. Seesmine kehtivus eeldab
seda, et uuringus on suudetud vältida juhuslike tegurite mõju. Välise kehtivuse
all mõeldakse seda, et uuringutulemuste kohta saab teha paikapidavaid järeldusi
ka väljaspool uurimuse konteksti ehk mil
määral saab ühe uuringu tulemusi üldistada teistsugustele olukordadele. Ebapiisav tingimuste kirjeldamine võib mõjutada uuringu välimist
valiidsust *23 ,
mistõttu on piiravates tingimustes viibimise kohta tehtud uuringuid – sh neid,
mis hõlmavad segregation’i, solitary confinement’i ja supermax’i – väga keeruline tõlgendada just olme- ja
režiimierinevuste, samuti vangide erineva profiili tõttu. See toob kaasa
uuritava objekti hägustumise, mis muudab omakorda keeruliseks ka järelduste
tegemise selle kohta, mil määral on uuringu tulemusi võimalik kasutada teistes
oludes. Oluline on, kas tegu on vahistatute või süüdimõistetutega, milline on
nende varasem taust, kas neil on diagnoositud vaimsed häired või mitte ja kui
tõsised need on, milline on olnud nende käitumine vanglas, millist kohtlemist
nad vajavad ja millised on nende kriminogeensed riskid. Juhul kui uuring neid
andmeid arvesse ei võta, tekivad operatsionaliseerimise vead ja vead
statistilises andmeanalüüsis.
2.3. Üksikvangistuse mõju uurimine
Põhjalik andmeanalüüs on järelduste õige
interpretatsiooni eeldus. Aaro Toomela kommenteerib oma raamatus *24
Smalli 1900. aastal avaldatud teost, milles kirjeldatakse 1821. aastal Auburni
vanglas toimunut, kui osariigi seadusandliku kogu korraldusel paigutati 80
meest üksikkongidesse, kus nad pidid elama ilma tööta ja segamiseta. Aasta
hiljem oli viis neist surnud, üks teinud enesetapu, veel üks hulluks läinud ja
ülejäänud olid sügavas melanhoolias. Inglismaal hoiti ajavahemikul 1865–1867
üksikvangistuses Iiri vabadusvõitlejate Feeni Vennaskonna juhte. Pooled neist
surid või kaotasid mõistuse juba vangistuse ajal, paljud surid peatselt pärast vabastamist.
Nende kirjelduste juures osutab Toomela olulisele asjaolule, et kuigi sellised
faktid viitavad isoleerituse ebasoodsatele tagajärgedele, ei seostu need siiski
otseselt isiksuse või Minu Ise lagunemisega. Üksikvangistuse tagajärgede
uurimisel (kurjategijad, sõjavangid) on saadud huvitavaid tulemusi: üks oluline
tulemus on see, et inimeste tundlikkus sensoorse deprivatsiooni suhtes, sh
üksikvangistus, on individuaalselt väga erinev. *25
Inimeste võime isolatsioonis tervet mõistust säilitada on väga varieeruv. On
tõenäoliselt õige öelda, et kui ükskõik kas isolatsioon, magamatus või väsimus
on kestnud piisavalt kaua, desorganiseerivad need igaühe aju funktsioneerimise,
kuid inimeste erinevused võimes nendele oludele vastu seista on väga suured. *26
Toomela juhib sellega seoses tähelepanu mitmele huvipakkuvale asjaolule, sh
viitab ta ühe vangistatu mälestustele üksikvangisuses viibimisest, mille
kirjeldus erines Smalli kajastatust oluliselt. Kirjelduse järgi ei olnudki
üksikvangistus nii üksik, sest sai kohtuda valvuritega, lugeda ja pidi tegema
ka tööd. Ka ei olnud habeme mahaajamine seotud personaalse identiteedi
kadumisega, nagu väitis Small, kes Toomela kirjelduse järgi „oli lisanud
kuivadele faktidele ja jälgimisele värvi natuke liiga paksult“ *27 .
Vangistatu ei olnud nimelt ise aastaid habet ajanud ja ta tundis end
ebameeldivalt, kui seda tema eest tehti. Toomela on sellega esitanud asjakohase
võrdluse, mis kõlbab ilmestama ka paljusid üksikvangistuse mõjude seni tehtud
uuringuid.
2.3.1. Psühholoogilised mõjud
Üldiselt
leitakse, et pikaaegne, s.o aastaid ja aastakümneid eraldatud režiimil
viibimine on tõenäoliselt inimese püühilisele tervisele kahjulik. *28 Üksikvangistust peetakse
kinnipeetavate vaimsele tervisele kahjulikuks, sest see piirab tähenduslikku
sotsiaalset kontakti, mis on psühholoogiline stiimul, mida inimesed vajavad, et
jääda terveks ja toimivaks. *29 Võimalike
psühholoogiliste mõjudena kinnipeetavate vaimsele tervisele on käsitatud
järgmist: ärevushäired, depressioon, viha, kognitiivsed häired, moonutatud
taju, paranoia, psühhoos. Lisaks võib mõju väljenduda ka hüperaktiivsuses
väliste stiimulite suhtes ning keskendumisvõime puudumises. *30
Üksikvangistuse mõjusid on seostatud ka enesevigastamise ja suitsiidiga:
vanglate üldise elanikkonnaga võrreldes on üksikvangistuses vangide puhul eriti
kõrge enesetappude ja enesevigastamise määr. *31
Uuringutes on leitud, et isolatsioonis
olevatest vangidest märkimisväärsel osal on suurema tõenäosusega ka mõni
psüühiline haigus, s.t enamik, kes satuvad üksikvangistusse, põevad mingit
psüühilist haigust. *32 Psüühiliste häiretega inimestel
väljenduvad ulatuslikud psühholoogilised sümptomid ja isiksuse karakteristikud,
mis ei soosi kohanemisvõimet. *33 Puudub üksmeel, kas eraldatud režiimil
olevatel vangidel suuremal määral psüühiliste haiguste esinemine on tingitud
režiimist või vastupidi, kinnipeetavad, kellel on üldiselt raskusi vangla
tingimustega toimetulemisel, paigutatakse seetõttu tavapärasest enam ka
eraldatud režiimile. Mõnede uuringute kohaselt võib sotsiaalne eraldatus
vaimset seisundit parandada, potentsiaalselt ka psüühiliste häiretega isikutel. *34
Ka osa vaimselt terveid inimesi on suutnud üksikvangistuse kogemusest saada
midagi positiivset. *35
See, kas ja kuidas üksikvangistus mõjutab
kinnipeetava vaimset seisundit, ei ole selge eelkõige just metodoloogiliste
puudujääkide tõttu senistes uurimistöödes. *36
Üheksakümnendate alguses korraldas
psühholoog Haney uuringu, milles uuriti Californias asuvas Pelican Bay vanglas
eraldatud režiimil viibimise mõju seal viibivale sajale vangile. Haney uuring
korraldati seoses kohtuasjaga Madrid vs. Gomez. *37
Pelican Bay vanglas tähendas sotsiaalne isoleeritus 22,5 tunni vältel viibimist
kambris. Haridus- või sotsiaalprogrammides osaleda ega töötada polnud võimalik.
Uuringusse valiti juhuvalimi alusel sada vangi ning neid hinnati kahe vahetu
intervjuu abil. Haney leidis kahjulikud mõjud olevat märkimisväärsed. Kohtuasja
Madrid vs. Gomez raames küsitles Grassian 50 kinnipeetavat kahe nädala
vältel ja leidis, et eraldatud režiimi tingimused süvendasid tugevalt varasemat
psüühilist haigust või tõid esile mõne sümptomi, mida seostatakse
üksikvangistuse režiimiga. Märkimist väärib, et kohtumenetlusse kaasatud ekspertide
hinnangul ei osutatud Pelican Bay vanglas tervishoiuteenust nõuetekohaselt,
seda just vaimse tervise aspektist. Vanglas ei olnud piisavalt vaimse tervise
arste. Lisaks tuvastati mitmel juhul ülemäärase jõu kasutamine vangide suhtes.
Tervishoiusteenuse osutamise kohta peetav dokumentatsioon oli puudulik, kohati
kaootiline või valeandmeid sisaldav. Samuti ei olnud korraldatud sundraviga
seonduv, sageli oli jäetud vangid vajalikust ravist ilma. Selliste puudujääkide
tõttu ei ole üllatav, et kohus tuvastas rikkumise, küll aga ei saa sellest veel
teha uuringute kohta üheseid järeldusi.
Kuigi Haney ja Grassiani uuringutele
viidatakse väga palju, märkis ringkonnakohus asjas Madrid vs. Gomez,
mille raames mõlemad uuringud korraldati, et uuringute kohaselt ei avalda
eraldatud režiimil olemine vangidele ühetaolist mõju, mõnele vangile avaldab
keskkond hoopis positiivset mõju, mõnel juhul on sümptomid suhteliselt
tagasihoidlikud, avaldades minimaalset või vähest mõju. Kohtu hinnangul ei
näidanud uuringud, et enamik eraldatud režiimil olevatest Pelican Bay vangidest
kogeksid ekstreemseid sümptomeid, mida seostatakse äärmusliku isoleerimise ja
vähendatud keskkonnastiimulitega. Seetõttu ei olnud kohus veendunud, et vangla
eraldatud režiimi tingimusi saaks üldistatult pidada seal viibivate vangide
seisukohast õigusvastaseks. Ühtlasi heitis kohus ette ka seda, et tulemusi ei
olnud võimalik võrrelda võrdlusgrupiga, samuti ei korraldatud kontrolluuringut,
kuhu oleksid kaasatud vangid, kes ei viibinud eraldatud režiimil. Samuti näitas
kontrollküsimuste kõrge protsent (19%), et vastused olid liialdatud. Kohus
kahtles uuringute metodoloogiliste vigade tõttu uuringute tulemustes, kuid
asjaolusid kogumis arvestades leidis, et Pelican Bay eraldatud režiim põhjustas
osadele vangidele vähemalt mingil määral psühholoogilise trauma. Kohus esitas
otsuses kaks kategooriat, kelle puhul kohtuotsuses kirjeldatud tingimustel
eraldamine oli õigusvastane: psüühilist haigust põdevad vangid ja vangid, kelle
eraldamise korral on suur risk, et neil avaldub tõsine psüühiline haigus.
Suedfeld jt *38 on
leidnud, et üksikvangistuses viibijate ja tavarežiimil olnud vangide vahel
olulisi erinevusi ei olnud ning testide tulemused ei toeta järeldust, et
üksikvangistusel oleks üleüldine kahjustav negatiivne mõju. Samasugusele
tulemusele jõudsid ka Morris *39 , Bulman *40 ,
Rogers *41 ,
Gendreau ja Bonta. *42 Morgan jt leidsid *43 ,
et eraldamisel oli vangide tervisele tagasihoidlik mõju. 2001. aasta uuringus *44
võrreldi Kanadas eraldatud režiimil olnud vange tavarežiimil olnud vangidega
ning leiti, et eraldatud vangidel oli kehvem vaimne tervis ja halvemad
kohanemise psühholoogilised mehhanismid.
2011. aasta uuringus *45 ,
mis kestis kokku ühe aasta, uuriti üksikvangistuse psühholoogilisi mõjusid
Colorado vanglas. Valim hõlmas nii psüühilise häire diagnoosiga kui ka
diagnoosita meeskinnipeetavaid. Uuringu eesmärk oli teada saada, kas ja mil
määral eraldatud kinnipeetavatel aja jooksul psühholoogilised sümptomid
halvenevad. Uurijad püstitasid kolm peamist hüpoteesi: (a) eraldatud vangid
kogevad psühholoogilisi sümptomeid süvendatumalt kui tavarežiimil olijad; (b)
eraldatud vangide psühholoogiline seisund halveneb, eriti just nendel vangidel,
kellel on varem tuvastatud vaimsed probleemid; (3) võrreldes võrdlusgrupiga
halveneb eraldatud vangide tervis suuremal määral kui tavarežiimil olevate
vangide tervis. Ükski algselt esitatud hüpotees ei leidnud tõestust.
Uurijad kogusid andmeid intervjuuseeriate ja
vangide hinnangute abil nii eraldatud režiimil (AS) vangide, tavarežiimil (GP, general population) olevate vangide kui ka
erivajadustest tulenevate piirangutega režiimil (SN) olevate vangide kohta.
Mõjude uurimiseks moodustati viis gruppi: vaimsete häireteta eraldatud režiimil
olevad vangid (AS NMI), vaimsete häiretega eraldatud režiimil olevad vangid (AS
MI), tavarežiimil olevad vaimsete häireteta vangid (GP NMI), tavarežiimil
olevad vaimsete häiretega vangid (GP MI) ja erivajadustega vangid (SN MI).
Hüpoteesi suhtes, et eraldamine põhjustab vaimse tervise halvenemist nii
vaimsete häiretega kui ka vaimsete häireteta kinnipeetavatel, olid tulemused
ebajärjepidevad. AS NMI grupi puhul täheldati madalamaid vaimse tervise häirete
näitajaid kui kolme MI grupi puhul, samas olid AS NMI näitajad oluliselt
kõrgemad kui GP NMI grupil. Uurijad dokumenteerisid kõrgeid vaimse tervise
häirete näitajaid igas grupis, kuid eraldatud režiimil olijatel ei olnud need
häired oluliselt rohkem esindatud kui tavarežiimil olevate vangide puhul.
Kuivõrd psühholoogiliste sümptomite halvenemist võis märgata kõikides
gruppides, ei saanud öelda, et muutusi põhjustas eraldatud režiimil viibimine.
Lisaks aeglustus psühholoogiliste sümptomite avaldumine aja jooksul kõikides
gruppides. Vastupidi hüpoteesile leiti, et MI AS grupi vangide psüühiline
seisund ei halvenenud kiiremini kui nendel, kellel ei olnud vaimseid häireid.
Mõistagi on uuring saanud selliste järelduste tõttu palju kriitikat uurijatelt,
kes on oma uuringutes negatiivset mõju kinnitanud. Colorado uuringu kriitikat
on analüüsitud ning leitud, et ühegi sellise kriitika autorid, kes viitavad
Colorado uuringu metodoloogilistele vigadele, ei ole oma uurimistöödes
käsitlenud uurimisküsimust piisava metodoloogilise täpsusega (nt korduvad
mõõtmised, võrdlusgrupi ülesehitus, psühhopatoloogia hindamine konstruktsiooni
valikul). *46
2016. aastal tehtud kahe metanalüüsi *47
tulemusel jõuti järeldusele, mis ei toeta seisukohta, et eraldatud režiim
põhjustab kestvat emotsionaalset kahju. Smith, Gendreau ja Labrecque kasutasid
kaasamise kriteeriumeid, mis käsitasid mõõdikuna üksikvangistust kui iseseisvat
muutujat. Metanalüüsi käigus leiti, et negatiivsed mõjud jäid vahemikku
0,06–0,55 (vähene kuni mõõdukas mõju). Teine metaanalüüs jõudis samasugusele
tulemusele. See pani Labrecque’i järeldama, et metanalüüside tulemused heidavad
kahtlusi väidetele, mille kohaselt on üksikvangistusel vangidele kahjustav
mõju. Erinevaid järeldusi on tehtud ka üksikvangistuse mõjude püsivuse kohta.
Kui ühed uuringud märgivad, et negatiivsed mõjud kadusid üpris kiiresti, siis
teised on leidnud vähemal või rohkemal määral kroonilisi mõjusid. Tõendeid
viimase kinnituseks on suhteliselt vähe. *48 On ka
uuringuid, milles on tuvastatud rohkemal või vähemal määral püsivat mõju. *49
Kindlasti vajab mõjude püsivuse küsimus veel põhjalikumat uurimist, sest enamik
uuringuid ei uuri isoleerimisjärgset aega.
2.3.2. Mõju õiguskuulekusele, vangla julgeolekule ja
retsidiivsusele
Õiguskuulekuse kohta on uuringuid, kus avalduv
mõju on väike või puudunud täielikult. Ühes uuringus leiti, et lühiajaline
(1–30 päeva) kartserikaristus mõjus õiguskuulekusele teataval viisil
positiivselt: sellega kaasnes vägivallaaktide, agressiivse käitumise ja
enesevigastamise vähenemine. *50 Positiivne mõju leidis kinnitust ka
hilisemas uuringus, kus valimis osales rohkem kinnipeetavaid nii USA-st kui ka
Kanadast. *51
Seevastu märkisid Frost ja Monteiro *52 , et uurimistööde vähesus takistab
igasuguste järelduste tegemist selle kohta, kas eraldatus aitab vabanemisele
järgnevaid õigusrikkumisi ära hoida, õhutab neid või ei oma see järgnevale
käitumisele mingit mõju. Labrecque *53 uuris erineva kestusega isoleerimisi,
Morris lühiajalisi isoleerimisi, kuid kummalgi juhul mõju õiguskuulekusele ei
tuvastatud. Labrecque’i ja Smithi uuringu ülevaatest *54
järeldus, et eraldamisel puudub igasugune mõju kinnipeetava õiguskuulekale
käitumisele või siis on see mõju liiga nõrk, et seda saaks märkimisväärseks
pidada. 2020. aasta metauuringu *55 tulemusel leiti taas vähene kuni
mõõdukas seos üksikvangistuse ja suurenenud agressiivsuse vahel.
Väga vähestes uuringutes on uuritud
isoleerimise mõju vangla julgeolekule ja üldisele korrale. *56
Labrecque uuris käitumist nende vangide puhul, kellele oli mõistetud vähemalt
üheaastane vangistus ning keda oli hoitud üksikvangistuse režiimil. Ta kasutas
aegrea analüüsi ning leidis, et ei üksikvangistuse kogemus ega sellel režiimil
veedetud aeg ei avaldanud mingit mõju järgnevale vägivaldsusele, õiguskuulekale
käitumisele või uimastite väärkasutusele. Seevastu Crouch ja Marquart *57
leidsid, et supermax’irežiim vähendas vanglates tapmisi. Huebner
uuris *58
185 kinnipidamisasutuse andmeid ja leidis, et vangide protsent, kelle suhtes
kohaldati distsiplinaarkaristuse tõttu üksikvangistuse režiimi, ei seostunud
füüsiliste rünnakute arvuga. 2003. aasta uuringus *59
leiti, et supermax’i režiim vähendas vangidevahelist vägivalda.
Retsidiivsuse puhul on leitud vähene mõju *60
või vähene kriminogeenne mõju. *61 Siinjuures tuleb arvestada, et sageli
suhtleb vang vaid teiste vangidega ning oluliselt vähemal määral oma pere ja
lähedastega, kui vangil neid on. Võib olla olukordi, kus vangi ainus suhtlus on
vanglaametnikega, sotsiaaltöötajatega, psühholoogide või muude
tervishoiutöötajatega, kaplaniga, kaitsja või esindajaga ning teiste
kinnipeetavatega. Selge on aga see, et kui soodustada kuritegelikke eluviise
toetavate kinnipeetavate omavahelist suhtlust, ei saa sellel kindlasti olla
vaid positiivsed mõjud. Suure arvu kurjategijate ühte koondamine ei muuda neid
seaduskuulekamaks, vaid vastupidi, aitab kaasa kinnipeetava kriminaalsete
hoiakute hoidmisele ja süvenemisele. *62 Sõltumata vanglate erinevatest
materiaalsetest tingimustest ei ole nende retsidiivsusnäitajad oluliselt
erinevad. *63
Ward ja Werlich *64
uurisid Alcatrazi ja Marioni vangla vange, keda oli käitumise tõttu teistest
vanglatest Alcatrazi või Marioni üle viidud, ja vange, keda oli vabanemise
järel toime pandud õigusrikkumise pärast tagasi karistust kandma saadetud.
Alcatrazi kinnipeetavatest, keda oli vahepeal mujale vanglasse karistust kandma
toimetatud, saadeti Alcatrazi tagasi vaid 3% distsiplinaarmeetme kohaldamise
tõttu. Polnud ühtegi vangi, keda oleks tagasi saadetud kaasvangi tapmise,
ametniku vigastamise või tapmise pärast. 1020 kinnipeetavast, kes kandsid
karistust Marioni vanglas, jäid 84% vanglasse, kuhu nad üle viidi, ja 16%
naasid Marioni vanglasse. Umbes 50% Alcatrazi vangidest ei naasnud vabanemise
järel vanglasse. Marioni vangla puhul naasis vanglasse umbes 49%.
Pizarro, Zgoba
ja Haugenbrook uurisid *65 retsidivismi
kovariaatide ilmnemist supermax’i režiimil vahistatute puhul ja leidsid,
et need on peaaegu identsed vangide üldpopulatsiooniga. Mears ja Bales leidsid *66 suurema retsidiivsuse
tõenäosuse. Samas, kui kinnipeetavaid võrreldi supermax’i
kontrollgrupiga, muutusid erinevused pea olematuks. Mears ja Bales uurisid
samuti võimalikke erinevaid supermax’i režiimil viibimise tagajärgi, sh
vabanemise eel supermax’i režiimil viibimise seost, ning leidsid, et „ei
supermax’is viibimise aeg ega see, kas see toimus hiljuti, ei nähtunud
olevat põhjuslikus seoses retsidivismi näitajaga“ *67 .
3. Kohtupraktika ja üksikvangistuse
mõjude leevendamine
Üksikvangistuse küsimust
on analüüsinud nii riigisisesed kohtud kui ka EIK. Riigisisene kohtupraktika
kartserikaristuste järjestikku täimisele pööramise ja kahjulike mõjude kohta on
ajas muutunud. Vangistusseaduses *68
(VangS) on sätestatud, et vangistusseaduse, vangla sisekorraeeskirjade või
muude õigusaktide nõuete süülise rikkumise eest võib kinnipeetavale kohaldada
distsiplinaarkaristusena kartserisse paigutamist kuni 45 ööpäevaks, noorele
kinnipeetavale kuni 20 ööpäevaks ja vahistatule kuni 30 ööpäevaks (VangS
§ 63 lg 1 p 4, § 63 lg 2, § 100 lg 1
p 3). Kuigi vangistusseadusest võib välja lugeda, et kinnipeetav
paigutatakse kartserikambrisse, siis ei pruugi see siiski nii olla:
kartserikaristust saab vang kanda ka tavakambris olles nii, et talle
kohaldatakse režiimist tulenevaid piiranguid.
Varem pidas Riigikohus *69
järjestikuseid kartserikaristuse kandmisi lubatavaks. Riigikohtu varasema
tõlgenduse *70
järgi ei tulenenud vangistusseadusest keeldu distsiplinaarkaristuse täitmisele
pööramiseks seetõttu, et karistatu juba viibib kartseris. Samuti ei kohustanud
vangistusseadus kohtu hinnangul vanglat jälgima, et kinnipeetavat ei
paigutataks eri rikkumiste eest kartserisse kauemaks kui 45 ööpäevaks järjest,
mistõttu pidi vangla määratud distsiplinaarkaristused täitmisele pöörama kohe
ning seda tehes ei käitunud vangla õigusvastaselt ega rikkunud kaebaja õigusi.
2017. aasta otsuses *71
muutis Riigikohus oma varasemat seisukohta ja leidis, et 120-päevase pikkusega
kartserikaristuste katkematu täitmisele pööramine ei pruugi olla lubatav.
Selles lahendis selgitas kolleegium, et põhiõiguste tagamiseks peab vangla
kartserikaristusi täitmisele pöörates jälgima muu hulgas, et kartseris
viibimise järjestikune kestus ei osutuks asjaolusid arvestades
ebaproportsionaalseks ega kahjustaks isiku tervist. Vajaduse korral tuleb mitme
kartserikaristuse täitmisele pööramise vahel võimaldada kinnipeetaval viibida
mõistlik arv päevi vangla tavatingimustes. 2018. aasta lahendis *72
täpsustas Riigikohus eelnimetatud lahendis antud seisukohta, öeldes, et
selleks, et hinnata, kas kartserikaristuste järjestikune katkematu täitmisele
pööramine on lubatav, on oluline arvestada nii isiku kartseris viibimise
kestust kui ka sellest tulenevat individuaalset mõju tema tervislikule või
sotsiaalsele olukorrale. Seetõttu tuleb individuaalselt hinnata ka seda, kui
pikk tavalises eluosakonnas viibimine on piisav kartseris viibimise ohtliku
mõju leevendamiseks. Hindamisel tuleb arvestada kartserirežiimil tegelikult
kohaldatud piiranguid.
EIK on leidnud, et isiku eraldamine ei ole
iseenesest EIÕK artikliga 3 vastuolus (vt nt Messina vs. Itaalia,
25498/94 *73 ).
EIK on mitmes lahendis CPT seisukohtadele tuginedes öelnud, et pikaajaline
üksikvangistus ilma vaimse ja füüsilise „ergastamiseta“ toob tõenäoliselt kaasa
isiku vaimse tervise ja sotsiaalsete oskuste kokkuvarisemise (Glowacki vs.
Poola, 1608/08; Iorgov vs. Bulgaaria, 40653/98; Ramirez Sanchez
vs. Prantsusmaa, 59450/00; Öcalan vs. Türgi, 24069/03 jt).
Kohtuasjas A. T. vs Eesti *74
nõustus EIK valitsuse seisukohaga, et vanglal oli põhjendatud alus arvata, et
kaebaja on teistele kinnipeetavatele ja vanglaametnikele ohtlik. EIK arvates ei
olnud kaebaja „täielikus tunnetuslikus isolatsioonis“ ega täielikult ära
lõigatud sotsiaalsest suhtlusest, vaid tema isolatsioon oli osaline ja
suhteline, samuti olid julgeolekuabinõude kohaldamisel kaebajale kättesaadavad
menetluslikud tagatised, mistõttu ei olnud EIÕK artiklit 3 rikutud. Praegu
on EIK menetluses üks pikaajalist kartserikaristust käsitlev kohtuasi (kaebus
nr 3501/20).
Teaduskirjanduse ja kohtupraktika kohaselt
peaks teatav mõtestatud sotsiaalne kontakt olema tagatud igale vangile. *75
Teadusuuringuid, r iigisisest ja EIK
kohtupraktikat ning rahvusvaheliste organisatsioonide soovitusi arvesse võttes
rakendatakse alates 2018. aasta septembrist kõikides vanglates kartseri
leevendusmeetmete programmi. Programm algab kartserirežiimil viibimise 11.
päevast ja sellega tegelevad vanglas kaplan, sotsiaaltöötaja, psühholoog või
tugiisik (vabatahtlik). Vähemalt üks kord kuus toimub kohtumine kliinilise
psühholoogi või psühhiaatriga, kes hindab vangi psüühilist seisundit ja selle
muutuseid võrreldes eelnevate kohtumistega. Kohtumiste teemad *76
on vabal valikul, nende eesmärk on pakkuda kartserikaristuse ajal inimlikku
kontakti ja ennetada, et ei tekiks või süveneks üksikvangistuse võimalik
negatiivne mõju, millele palju viidatakse.
4. Kokkuvõte
Uuringutest tehtavad
järeldused on piiratumad, kui võiks arvata. Kuigi psüühilised häired ja
haigused võivad vanglasse sattumist soodustada, siis puuduvad sageli algandmed
selle kohta, milline oli kinnipeetava psüühiline seisund enne vanglasse
sattumist. Vastupidi laialt levinud arvamusele ei kinnita
üksikvangistuse mõjusid analüüsinud teadusuuringud üheselt, et alati ja igal
juhul ilmneb negatiivne mõju, ega ka seda, kas või kui püsiv see on. Samuti on
teadusuuringud, mis käsitlevad üksikvangistuse mõju retsidiivsusele ja
kriminogeensete riskide maandamisele, vähe tõendatud. Puudulik on analüüs sel teemal, mida järeldada
üksikvangistuse kui vangla julgeoleku tagamise meetme kohta. Uuringutes on
sageli metodoloogilisi puudujääke (valimi kallutatus või väiksus,
võrdlusgruppide puudumine, režiimide vaheldumise mittearvestamine jms), mille
tõttu tuleb neis esitatud järeldusi tõlgendada teatava reservatsiooniga.
Sellegipoolest keskendub valdav osa õigusteaduslikust diskussioonist
negatiivsetele mõjudele, mis võivad olla tõlgendajale intuitiivselt
meelepärased ega lähe vastuollu tema seesmise õiglustundega. Teadusuuringutest
järelduv peaks küll aja jooksul ise korrigeeruma, kuid seda vaid juhul, kui
vale tõlgendus ei leia piisavas hulgas metodoloogiliselt tugevates uuringutes
kinnitust või kui tuuakse välja metodoloogiliselt nõrga uuringu vead. Kuivõrd
uuringutes tehtud järeldused on erinevad, tuleb õigusteaduslikus
diskussioonis loobuda palju refereeritud seisukohtade taasesitamisest ning
pöörata senisest enam rõhku teadusuuringute sisulisele analüüsile. Kvaliteetne õigusteaduslik diskussioon eeldab ka
rohkem sisulist koostööd valdkonda uurivate teadlastega. Sellisel juhul on
võimalik ka üksikvangistuse kahjulikke mõjusid leevendada.
Vangistuse täideviimise eesmärke, s.o
kinnipeetava õiguskuulekale teele suunamist ja õiguskorra kaitsmist silmas
pidades on seadusandja pannud vanglale kohustuse korraldada kinnipeetavate
järelevalve viisil, mis kindlustab süsteemi normaalse toimimise ning kõigi
vanglas viibivate isikute julgeoleku, s.t üldise julgeoleku vanglas. Seetõttu
ei seondu üksikvangistuse temaatika vaid üksikisiku õiguste, vaid ka avaliku
huvi tagamise vajadusega. Neid asjaolusid silmas pidades on edasistele
uuringutele mõeldes oluline leida üles õiged küsimused, millele soovitakse
teaduslikult põhjendatud vastuseid leida, ning sobitada need õigete
meetoditega.
Märkused:
*1 Artikkel põhineb 08.–09.10.2020 toimunud 36. Eesti õigusteadlaste
päevadel peetud ettekandel.
*2 Vt nt A. H. Klykken. Prison Studies of Solitary
Confinement: A bibliography of research on psychological effects of social
isolation, pre-trial isolation and supermax conditions. University of Tromsø 2012, lk 1–3.
*3 CPT
viitab kahjulike mõjude puhul: S. Shalev. A Sourcebook on Solitary Confinement.
London: Mannheim Centre for Criminology, London School of Economics 2008.
Arvutivõrgus:[Link] .
*4 Solitary
confinement of prisoners. Extract from the 21st General Report of the CPT,
published in 2011. CPT/Inf(2011)28-part2. Arvutivõrgus:
[Link] .
*5 Raport
Eesti valitsusele Piinamise ja Ebainimliku või Alandava Kohtlemise või
Karistamise Tõkestamise Euroopa Komitee (CPT) Eesti külastuse kohta, mis toimus
27. september kuni 5. oktoober 2017. CPT/Inf (2019) 31, lk 30–31.
Arvutivõrgus:[Link] .
*6 United
Nations Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners (the Nelson
Mandela Rules), reegel 45. Arvutivõrgus:
[Link] .
*7 European
Prison Rules. Strasbourg: Council of Europe 2006. Arvutivõrgus:
[Link] .
*8 Õiguskantsleri
05.10.2016 kiri nr 6-1/161019/1604041. Arvutivõrgus:[Link] .
*9 RT II 2010, 14, 54.
*10 Eestikeelne
tõlge arvutivõrgus:
[Link] .
*11 S. Shalev (viide 3).
*12 Vt nt
D. P. Mears, V. Hughes, G. B. Pesta, W. D. Bales, J. M. Brown, J. C. Cochran,
J. Wooldredge. The New Solitary Confinement? A Conceptual Framework for Guiding
and Assessing Research and Policy on “Restrictive Housing”. – Criminal Justice
and Behavior 2019 (46) 10, lk 1427–1444. DOI:
10.1177/0093854819852770.
*13 R. D. Luce. Several Unresolved Conceptual Problems of Mathematical
Psychology. – Journal of Mathematical Psychology 1997 (41) 1, lk 79–87.
*14 R. B. Katskee. Science, Intersubjective
Validity, and Judicial Legitimacy. – Brooklyn Law Review
2008 (73) 3, lk 857–878.
*15 Vt ka
P. M. Podsakoff, S. B. MacKenzie, N. P. Podsakoff. Sources of Method Bias in
Social Science Research and Recommendations on How to Control It. – Annual
Review of Psychology 2012 (63) 1, lk 540. Arvutivõrgus:
[Link] /h5>
*16 R. Taagepera. Making Social Sciences More
Scientific: The Need for Predictive Models. – Oxford University Press 2008, lk 254.
*17 A.
Mets. Sotsiaalteaduste teaduslikkusest. Rein Taagepera. Making Social Sciences
More Scientific: The Need for Predictive Models. – Studia Philosophica Estonica
2010, lk 112–134. Arvutivõrgus:[Link] .
*18 J. Jonker, B. J. W. Pennink. The Essence of
Research Methodology: A concise guide for Master and PhD students in Management
Science. Springer 2010; S. Sarantakos. Social Research. Basingstoke: Macmillan 1993.
*19 A. N.
Oppenheim. Questionnaire Design and Attitude Measurement. New York: Basic Books
1966; vt ka M. Hammersley, R. Gomm. Bias in Social Research. –
Sociological Research Online 1997 (2) 1, lk 7–19.
DOI: 10.5153/sro.55.
*20 Vt ka
C. Briggs. Learning How to Ask: Native Metacommunicative Competence and the
Incompetence of Fieldworkers. – Language in Society 1984 (13) 1, lk 1–28.
Arvutivõrgus:[Link] .
*21 L. Kurki, N. Morris. The Purposes, Practices, and Problems of
Supermax Prisons. – Crime and Justice
2001 (28), lk 385–424.
*22 M. Lagerspetz. Ühiskonna uurimise meetodid. Tallinn: Tallinna Ülikooli
Kirjastus 2017, lk 102.
*23 D. P.
Farrington. Methodological Quality Standards for Evaluation Research. – The
ANNALS of the American Academy of Political and Social Science 2003
(587) 1, lk 49–68. DOI: 10.1177/0002716202250789.
*24 A. Toomela. Kultuur, kõne ja Minu Ise. Tallinn: Eesti Keele Sihtasutus
2016, lk 93–99.
*25 S. Grassian. Psychiatric Effects of Solitary Confinement. –
Washington University Journal of Law & Policy 2006 (22), lk 325; vt ka P. E. Kubzansky.
The Effects of Reduced
Environmental Stimulation on Human Behavior: A review. – The Manipulation of
Human Behavior. A. D. Biderman,
H. Zimmer (eds.).Wiley
1961, lk 51–95.
*26 Samas, lk 88–90.
*27 A. Toomela (viide 24), lk 95.
*28 C. Haney. Restricting the Use of Solitary Confinement. –
Annual Review of Criminology 2018/1,
lk 285–310.
*29 S. Grassian (viide 25),
lk 325.
*30 Samas, lk 381.
*31 S.
Shalev (viide 3); vt ka M. M. Corcoran. Effects of Solitary Confinement on the
Well Being of Prison Inmates. Arvutivõrgus:[Link] .
*32 H. Toch. The Future of Supermax Confinement. – The
Prison Journal 2001 (81) 3,
lk 376–388; vt ka M. L. O’Keefe. Administrative Segregation for Mentally Ill Inmates. –
Journal of Offender Rehabilitation
2007 (45) 1–2, lk 149–165.
*33 R. Kapoor, R. Trestman. Mental Health Effects of Restrictive
Housing. – Restrictive Housing in the US: Issues, Challenges, and Future
Directions. Washington, D.C.: U.S. Department of Justice, National Institute of
Justice 2016, lk 199–232.
*34 R. Gibby, H. B. Adams, R. N. Carrera. Therapeutic
Changes in Psychiatric Patients Following Partial Sensory Deprivation. –
Sensory Isolation and Personality Change. M. Kammermann (ed.).
Springfield, IL: Thomas Books 1977; vt ka
S. Grassian, N. Friedman. Effects of Sensory
Deprivation in Psychiatric Seclusion and Solitary Confinement. – International
Journal of Law and Psychiatry 1986 (8), lk 49–65.
*35 P. S.
Smith. The Effects of Solitary Confinement on Prison Inmates: A brief history
and review of the literature. – Crime and Justice 2006 (34) 1, lk 441–528.
Arvutivõrgus:[Link] .
*36 D. P. Mears jt (viide 12),
lk 1427–1444.
*37 Madrid
v. Gomez, U.S. District Court for the Northern District of California - 889
F. Supp. 1146 (N.D. Cal. 1995), 10.01.1995. Arvutivõrgus: https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/FSupp/889/1146/1904317/.
*38 P. Suedfeld, C. Ramirez, J. Deaton, G. Baker-Brown.
Reactions and Attributes of
Prisoners in Solitary Confinement. – Criminal Justice and Behavior 1982 (9) 3, lk 303–340.
*39 R. G. Morris. Exploring the Effect of Exposure to Short-Term
Solitary Confinement among Violent Prison Inmates. – Journal of Quantitative
Criminology 2016 (32) 1,
lk 1–22.
*40 P. Bulman. The Psychological Effects of Solitary
Confinement. – Crime and Delinquency
2012 (53), lk 633–656.
*41 R. Rogers. Solitary Confinement. – International Journal
of Offender Therapy and Comparative Criminology 1993 (37) 4, lk 339–349.
*42 P. Gendreau, J. Bonta. Solitary Confinement is not Cruel and Unusual
Punishment: People sometimes are. – Canadian Journal of Criminology 1984 (26), lk 467; vt
ka J. Bonta, P. Gendreau. Reexamining the Cruel and Unusual Punishment
of Prison Life. – Law and Human Behavior
1990 (14) 4, lk 350, 364.
*43 R. D. Morgan, R. M. Labrecque, P. Gendreau, T. R.
Ramler, B. Olafsson. Questioning
Solitary Confinement: Is administrative segregation as bad as alleged. –
Corrections Today 2017 (79) 5,
lk 18–78.
*44 I. Zinger, C. Wichmann, D.
A. Andrews. The Psychological
Effects of 60 Days in Administrative Segregation. – Canadian Journal of
Criminology 2001 (43), lk 47.
*45 M. L. O’Keefe, K. J. Klebe, J. Metzner, J.
Dvoskin, J. Fellner, A. Stucker. A Longitudinal Study of Administrative Segregation. – Journal of the
American Academy of Psychiatry and the Law Online 2013 (41) 1, lk 49–60.
*46 P. Gendreau, Y. Theriault. Bibliotherapy for Cynics Revisited: Commentary
on a one year longitudinal study of the psychological effects of administrative
segregation. Corrections and Mental Health: An Update of the National Institute
of Corrections 2011; vt ka R. M. Labrecque.
The Effect of Solitary
Confinement on Institutional Misconduct: A longitudinal evaluation. Doctoral
dissertation. University of Cincinnati 2015,
lk 47.
*47 R. D. Morgan, P. Gendreau, P. Smith, A. L. Gray,
R. M. Labrecque, N. MacLean, S. A. Van Horn,
A. D. Bolanos, A. B. Batastini, J. F. Mills. Quantitative Syntheses of the Effects of
Administrative Segregation on Inmates’ Well-being. – Psychology, Public Policy,
and Law 2016 (22) 4,
lk 439.
*48 M. L. O’Keefe (viide 32), lk 149–165;
vt ka P. Smith, R. M. Labrecque, P. Gendreau. An Evaluation of the Impact of Solitary
Confinement on Offenders with Mental Illness. –
Portland State University Criminology and Criminal Justice Faculty 2015/7.
*49 B. A. Arrigo, J. L. Bullock. The Psychological Effects of Solitary
Confinement on Prisoners in Supermax Units: Reviewing what we know and
recommending what should change. – International Journal of Offender Therapy
and Comparative Criminology 2008
(52) 6, lk 622–640; vt ka S. Grassian (viide 25), lk 325.
*50 R. G. Morris (
viide 39), lk 1–22.
*51 P. Suedfeld, C. Roy, P. B.
Landon. Restricted Environmental
Stimulation Therapy in the Treatment of Essential Hypertension. – Behaviour
Research and Therapy 1982
(20) 6, lk 553–559.
*52 N. A. Frost, C. Monteiro. Administrative Segregation in US prisons.
Washington, DC: US Department of Justice, Office of Justice Programs, National
Institute of Justice 2016.
*53 R. M. Labrecque (viide 46), lk 69.
*54 R. M. Labrecque, P. Smith. Assessing the Impact of Time Spent in Restrictive
Housing Confinement on Subsequent Measures of Institutional Adjustment among
Men in Prison. – Criminal Justice and Behavior 2019 (46) 10, lk 1445–1455.
*55 M. Luigi, L. Dellazizzo, C.
É. Giguère, M. H. Goulet, A. Dumais. Shedding
Light on “the Hole”: A systematic review and meta-analysis on adverse
psychological effects and mortality following solitary Confinement in
correctional settings. – Frontiers in Psychiatry 2020/11, lk 840.
*56 J. Sundt. The Effect of Administrative Segregation on
Prison Order and Organizational Culture. – Restrictive housing in the US:
Issues, challenges, and future directions. Washington, D.C.: U.S. Department of
Justice, National Institute of Justice 2016,
lk 297–330.
*57 B. M.
Crouch, J. W. Marquart. Resolving the Paradox of Reform: Litigation, prisoner
violence, and perceptions of risk. – Justice Quarterly 1990 (7) 1,
lk 103–123. DOI: 10.1080/07418829000090491.
*58 B. M. Huebner. Administrative Determinants of Inmate Violence: A
multilevel analysis. – Journal of Criminal Justice 2003 (31) 2, lk 107–117.
*59 Vt nt C. S. Briggs, J. L.
Sundt, T. C. Castellano. The
Effect of Supermaximum Security Prisons on Aggregate Levels of Institutional
Violence. – Criminology 2003
(41) 4, lk 1341–1376.
*60 H. D. Butler, B. Steiner, M. D. Makarios, L. F.
Travis III. Assessing the Effects
of Exposure to Supermax Confinement on Offender Postrelease Behaviors. – The
Prison Journal 2017 (97) 3,
lk 275–295.
*61 Vt nt D. Lovell, L. C. Johnson,
K. C. Cain. Recidivism of
Supermax Prisoners in Washington State. – Crime & Delinquency 2007 (53) 4, lk 633–656.
*62 P. Gendreau, F. T. Cullen,
C. Goggin. The Effects of Prison
Sentences on Recidivism. Ottawa, Ontario: Solicitor General Canada 1999, lk 4–5; vt ka J. R. Lilly, F. T. Cullen,
R. A. Ball. Criminological
Theory: Context and Consequences. Sage publications 2018; L. H. Bukstel,
P. R. Kilmann. Psychological Effects of Imprisonment on Confined
Individuals. – Psychological Bulletin
1980 (88) 2, lk 469.
*63 A. Ahven.
Vanglast vabanenute retsidiivsus Eestis ja Soomes. Justiitsministeerium 2019.
Arvutivõrgus:
[Link] .
*64 D. A. Ward, T. G. Werlich. Alcatraz and Marion: Evaluating Super-maximum
Custody. – Punishment & Society
2003 (5) 1, lk 53–75.
*65 J. M. Pizarro, K. M. Zgoba, S. Haugebrook. Supermax and Recidivism: An examination of the
recidivism covariates among a sample of supermax ex-inmates. – The Prison
Journal 2014 (94) 2,
lk 180–197.
*66 D. P. Mears, W. D. Bales. Supermax Incarceration and Recidivism. –
Criminology 2009 (47) 4,
lk 1131–1166.
*67 Samas.
*68 RT I
2000, 58, 376; RT I, 06.05.2020, 43.
*69 RKHKo 21.03.2013, 3‑3‑1‑79‑12.
*70 Samas, p 10.
*71 RKHKo 10.10.2017, 3-15-3133.
*72 RKHKo
04.06.2018, 3-15-2943.
*73 Guide
on the case-law of the European Convention on Human Rights. Strasbourg, 2020.
*74 EIKo
13.11.2018, 70465/14. Arvutivõrgus:[Link] .
*75 J.
Worsaae Rasmussen. Der er alternativer til total isolationsfængsling. – Amnesty
2000 (2), lk 24–26; vt ka P. S. Smith (viide 35),
lk 505.
*76 Kohtumistel
arutatavate teemade kohta vt ka Eesti valitsuse vastus piinamise ja ebainimliku
või alandava kohtlemise või karistamise tõkestamise Euroopa Komitee (CPT)
raportile Eesti külastuse kohta, mis toimus 27. september kuni 5. oktoober
2017. CPT/Inf (2019) 32, lk 30. Arvutivõrgus:
[Link] .
*1 Artikkel põhineb 08.–09.10.2020 toimunud 36. Eesti õigusteadlaste
päevadel peetud ettekandel.
*2 Vt nt A. H. Klykken. Prison Studies of Solitary
Confinement: A bibliography of research on psychological effects of social
isolation, pre-trial isolation and supermax conditions. University of Tromsø 2012, lk 1–3.
*3 CPT
viitab kahjulike mõjude puhul: S. Shalev. A Sourcebook on Solitary Confinement.
London: Mannheim Centre for Criminology, London School of Economics 2008.
Arvutivõrgus: https://ssrn.com/abstract=2177495.
*4 Solitary
confinement of prisoners. Extract from the 21st General Report of the CPT,
published in 2011. CPT/Inf(2011)28-part2. Arvutivõrgus:
https://rm.coe.int/16806cccc6.
*5 Raport
Eesti valitsusele Piinamise ja Ebainimliku või Alandava Kohtlemise või
Karistamise Tõkestamise Euroopa Komitee (CPT) Eesti külastuse kohta, mis toimus
27. september kuni 5. oktoober 2017. CPT/Inf (2019) 31, lk 30–31.
Arvutivõrgus: https://rm.coe.int/168098db94.
*6 United
Nations Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners (the Nelson
Mandela Rules), reegel 45. Arvutivõrgus:
https://cdn.penalreform.org/wp-content/uploads/1957/06/ENG.pdf.
*7 European
Prison Rules. Strasbourg: Council of Europe 2006. Arvutivõrgus:
https://rm.coe.int/european-prison-rules-978-92-871-5982-3/16806ab9ae.
*8 Õiguskantsleri
05.10.2016 kiri nr 6-1/161019/1604041. Arvutivõrgus: https://www.oiguskantsler.ee/sites/default/files/field_document2/kartserikaristuse_maksimaalne_pikkus.pdf.
*9 RT II 2010, 14, 54.
*10 Eestikeelne
tõlge arvutivõrgus:
https://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/est.pdf.
*11 S. Shalev (viide 3).
*12 Vt nt
D. P. Mears, V. Hughes, G. B. Pesta, W. D. Bales, J. M. Brown, J. C. Cochran,
J. Wooldredge. The New Solitary Confinement? A Conceptual Framework for Guiding
and Assessing Research and Policy on “Restrictive Housing”. – Criminal Justice
and Behavior 2019 (46) 10, lk 1427–1444. DOI:
10.1177/0093854819852770.
*13 R. D. Luce. Several Unresolved Conceptual Problems of Mathematical
Psychology. – Journal of Mathematical Psychology 1997 (41) 1, lk 79–87.
*14 R. B. Katskee. Science, Intersubjective
Validity, and Judicial Legitimacy. – Brooklyn Law Review
2008 (73) 3, lk 857–878.
*15 Vt ka
P. M. Podsakoff, S. B. MacKenzie, N. P. Podsakoff. Sources of Method Bias in
Social Science Research and Recommendations on How to Control It. – Annual
Review of Psychology 2012 (63) 1, lk 540. Arvutivõrgus:
https://doi.org/10.1146/annurev-psych-120710-100452
*16 R. Taagepera. Making Social Sciences More
Scientific: The Need for Predictive Models. – Oxford University Press 2008, lk 254.
*17 A.
Mets. Sotsiaalteaduste teaduslikkusest. Rein Taagepera. Making Social Sciences
More Scientific: The Need for Predictive Models. – Studia Philosophica Estonica
2010, lk 112–134. Arvutivõrgus: https://doi.org/10.12697/spe.2009.2.1.06.
*18 J. Jonker, B. J. W. Pennink. The Essence of
Research Methodology: A concise guide for Master and PhD students in Management
Science. Springer 2010; S. Sarantakos. Social Research. Basingstoke: Macmillan 1993.
*19 A. N.
Oppenheim. Questionnaire Design and Attitude Measurement. New York: Basic Books
1966; vt ka M. Hammersley, R. Gomm. Bias in Social Research. –
Sociological Research Online 1997 (2) 1, lk 7–19.
DOI: 10.5153/sro.55.
*20 Vt ka
C. Briggs. Learning How to Ask: Native Metacommunicative Competence and the
Incompetence of Fieldworkers. – Language in Society 1984 (13) 1, lk 1–28.
Arvutivõrgus: http://www.jstor.org/stable/4167483.
*21 L. Kurki, N. Morris. The Purposes, Practices, and Problems of
Supermax Prisons. – Crime and Justice
2001 (28), lk 385–424.
*22 M. Lagerspetz. Ühiskonna uurimise meetodid. Tallinn: Tallinna Ülikooli
Kirjastus 2017, lk 102.
*23 D. P.
Farrington. Methodological Quality Standards for Evaluation Research. – The
ANNALS of the American Academy of Political and Social Science 2003
(587) 1, lk 49–68. DOI: 10.1177/0002716202250789.
*24 A. Toomela. Kultuur, kõne ja Minu Ise. Tallinn: Eesti Keele Sihtasutus
2016, lk 93–99.
*25 S. Grassian. Psychiatric Effects of Solitary Confinement. –
Washington University Journal of Law & Policy 2006 (22), lk 325; vt ka P. E. Kubzansky.
The Effects of Reduced
Environmental Stimulation on Human Behavior: A review. – The Manipulation of
Human Behavior. A. D. Biderman,
H. Zimmer (eds.).Wiley
1961, lk 51–95.
*26 Samas, lk 88–90.
*27 A. Toomela (viide 24), lk 95.
*28 C. Haney. Restricting the Use of Solitary Confinement. –
Annual Review of Criminology 2018/1,
lk 285–310.
*29 S. Grassian (viide 25),
lk 325.
*30 Samas, lk 381.
*31 S.
Shalev (viide 3); vt ka M. M. Corcoran. Effects of Solitary Confinement on the
Well Being of Prison Inmates. Arvutivõrgus: https://wp.nyu.edu/steinhardt-appsych_opus/effects-of-solitary-confinement-on-the-well-being-of-prison-inmates/.
*32 H. Toch. The Future of Supermax Confinement. – The
Prison Journal 2001 (81) 3,
lk 376–388; vt ka M. L. O’Keefe. Administrative Segregation for Mentally Ill Inmates. –
Journal of Offender Rehabilitation
2007 (45) 1–2, lk 149–165.
*33 R. Kapoor, R. Trestman. Mental Health Effects of Restrictive
Housing. – Restrictive Housing in the US: Issues, Challenges, and Future
Directions. Washington, D.C.: U.S. Department of Justice, National Institute of
Justice 2016, lk 199–232.
*34 R. Gibby, H. B. Adams, R. N. Carrera. Therapeutic
Changes in Psychiatric Patients Following Partial Sensory Deprivation. –
Sensory Isolation and Personality Change. M. Kammermann (ed.).
Springfield, IL: Thomas Books 1977; vt ka
S. Grassian, N. Friedman. Effects of Sensory
Deprivation in Psychiatric Seclusion and Solitary Confinement. – International
Journal of Law and Psychiatry 1986 (8), lk 49–65.
*35 P. S.
Smith. The Effects of Solitary Confinement on Prison Inmates: A brief history
and review of the literature. – Crime and Justice 2006 (34) 1, lk 441–528.
Arvutivõrgus: http://www.jstor.org/stable/10.1086/500626.
*36 D. P. Mears jt (viide 12),
lk 1427–1444.
*37 Madrid
v. Gomez, U.S. District Court for the Northern District of California - 889
F. Supp. 1146 (N.D. Cal. 1995), 10.01.1995. Arvutivõrgus: https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/FSupp/889/1146/1904317/.
*38 P. Suedfeld, C. Ramirez, J. Deaton, G. Baker-Brown.
Reactions and Attributes of
Prisoners in Solitary Confinement. – Criminal Justice and Behavior 1982 (9) 3, lk 303–340.
*39 R. G. Morris. Exploring the Effect of Exposure to Short-Term
Solitary Confinement among Violent Prison Inmates. – Journal of Quantitative
Criminology 2016 (32) 1,
lk 1–22.
*40 P. Bulman. The Psychological Effects of Solitary
Confinement. – Crime and Delinquency
2012 (53), lk 633–656.
*41 R. Rogers. Solitary Confinement. – International Journal
of Offender Therapy and Comparative Criminology 1993 (37) 4, lk 339–349.
*42 P. Gendreau, J. Bonta. Solitary Confinement is not Cruel and Unusual
Punishment: People sometimes are. – Canadian Journal of Criminology 1984 (26), lk 467; vt
ka J. Bonta, P. Gendreau. Reexamining the Cruel and Unusual Punishment
of Prison Life. – Law and Human Behavior
1990 (14) 4, lk 350, 364.
*43 R. D. Morgan, R. M. Labrecque, P. Gendreau, T. R.
Ramler, B. Olafsson. Questioning
Solitary Confinement: Is administrative segregation as bad as alleged. –
Corrections Today 2017 (79) 5,
lk 18–78.
*44 I. Zinger, C. Wichmann, D.
A. Andrews. The Psychological
Effects of 60 Days in Administrative Segregation. – Canadian Journal of
Criminology 2001 (43), lk 47.
*45 M. L. O’Keefe, K. J. Klebe, J. Metzner, J.
Dvoskin, J. Fellner, A. Stucker. A Longitudinal Study of Administrative Segregation. – Journal of the
American Academy of Psychiatry and the Law Online 2013 (41) 1, lk 49–60.
*46 P. Gendreau, Y. Theriault. Bibliotherapy for Cynics Revisited: Commentary
on a one year longitudinal study of the psychological effects of administrative
segregation. Corrections and Mental Health: An Update of the National Institute
of Corrections 2011; vt ka R. M. Labrecque.
The Effect of Solitary
Confinement on Institutional Misconduct: A longitudinal evaluation. Doctoral
dissertation. University of Cincinnati 2015,
lk 47.
*47 R. D. Morgan, P. Gendreau, P. Smith, A. L. Gray,
R. M. Labrecque, N. MacLean, S. A. Van Horn,
A. D. Bolanos, A. B. Batastini, J. F. Mills. Quantitative Syntheses of the Effects of
Administrative Segregation on Inmates’ Well-being. – Psychology, Public Policy,
and Law 2016 (22) 4,
lk 439.
*48 M. L. O’Keefe (viide 32), lk 149–165;
vt ka P. Smith, R. M. Labrecque, P. Gendreau. An Evaluation of the Impact of Solitary
Confinement on Offenders with Mental Illness. –
Portland State University Criminology and Criminal Justice Faculty 2015/7.
*49 B. A. Arrigo, J. L. Bullock. The Psychological Effects of Solitary
Confinement on Prisoners in Supermax Units: Reviewing what we know and
recommending what should change. – International Journal of Offender Therapy
and Comparative Criminology 2008
(52) 6, lk 622–640; vt ka S. Grassian (viide 25), lk 325.
*50 R. G. Morris (
viide 39), lk 1–22.
*51 P. Suedfeld, C. Roy, P. B.
Landon. Restricted Environmental
Stimulation Therapy in the Treatment of Essential Hypertension. – Behaviour
Research and Therapy 1982
(20) 6, lk 553–559.
*52 N. A. Frost, C. Monteiro. Administrative Segregation in US prisons.
Washington, DC: US Department of Justice, Office of Justice Programs, National
Institute of Justice 2016.
*53 R. M. Labrecque (viide 46), lk 69.
*54 R. M. Labrecque, P. Smith. Assessing the Impact of Time Spent in Restrictive
Housing Confinement on Subsequent Measures of Institutional Adjustment among
Men in Prison. – Criminal Justice and Behavior 2019 (46) 10, lk 1445–1455.
*55 M. Luigi, L. Dellazizzo, C.
É. Giguère, M. H. Goulet, A. Dumais. Shedding
Light on “the Hole”: A systematic review and meta-analysis on adverse
psychological effects and mortality following solitary Confinement in
correctional settings. – Frontiers in Psychiatry 2020/11, lk 840.
*56 J. Sundt. The Effect of Administrative Segregation on
Prison Order and Organizational Culture. – Restrictive housing in the US:
Issues, challenges, and future directions. Washington, D.C.: U.S. Department of
Justice, National Institute of Justice 2016,
lk 297–330.
*57 B. M.
Crouch, J. W. Marquart. Resolving the Paradox of Reform: Litigation, prisoner
violence, and perceptions of risk. – Justice Quarterly 1990 (7) 1,
lk 103–123. DOI: 10.1080/07418829000090491.
*58 B. M. Huebner. Administrative Determinants of Inmate Violence: A
multilevel analysis. – Journal of Criminal Justice 2003 (31) 2, lk 107–117.
*59 Vt nt C. S. Briggs, J. L.
Sundt, T. C. Castellano. The
Effect of Supermaximum Security Prisons on Aggregate Levels of Institutional
Violence. – Criminology 2003
(41) 4, lk 1341–1376.
*60 H. D. Butler, B. Steiner, M. D. Makarios, L. F.
Travis III. Assessing the Effects
of Exposure to Supermax Confinement on Offender Postrelease Behaviors. – The
Prison Journal 2017 (97) 3,
lk 275–295.
*61 Vt nt D. Lovell, L. C. Johnson,
K. C. Cain. Recidivism of
Supermax Prisoners in Washington State. – Crime & Delinquency 2007 (53) 4, lk 633–656.
*62 P. Gendreau, F. T. Cullen,
C. Goggin. The Effects of Prison
Sentences on Recidivism. Ottawa, Ontario: Solicitor General Canada 1999, lk 4–5; vt ka J. R. Lilly, F. T. Cullen,
R. A. Ball. Criminological
Theory: Context and Consequences. Sage publications 2018; L. H. Bukstel,
P. R. Kilmann. Psychological Effects of Imprisonment on Confined
Individuals. – Psychological Bulletin
1980 (88) 2, lk 469.
*63 A. Ahven.
Vanglast vabanenute retsidiivsus Eestis ja Soomes. Justiitsministeerium 2019.
Arvutivõrgus:
https://www.kriminaalpoliitika.ee/sites/krimipoliitika/files/elfinder/dokumendid/vanglast_vabanenute_retsidiivsus_eestis_ja_soomes.pdf.
*64 D. A. Ward, T. G. Werlich. Alcatraz and Marion: Evaluating Super-maximum
Custody. – Punishment & Society
2003 (5) 1, lk 53–75.
*65 J. M. Pizarro, K. M. Zgoba, S. Haugebrook. Supermax and Recidivism: An examination of the
recidivism covariates among a sample of supermax ex-inmates. – The Prison
Journal 2014 (94) 2,
lk 180–197.
*66 D. P. Mears, W. D. Bales. Supermax Incarceration and Recidivism. –
Criminology 2009 (47) 4,
lk 1131–1166.
*67 Samas.
*68 RT I
2000, 58, 376; RT I, 06.05.2020, 43.
*69 RKHKo 21.03.2013, 3‑3‑1‑79‑12.
*70 Samas, p 10.
*71 RKHKo 10.10.2017, 3-15-3133.
*72 RKHKo
04.06.2018, 3-15-2943.
*73 Guide
on the case-law of the European Convention on Human Rights. Strasbourg, 2020.
*74 EIKo
13.11.2018, 70465/14. Arvutivõrgus: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-187601.
*75 J.
Worsaae Rasmussen. Der er alternativer til total isolationsfængsling. – Amnesty
2000 (2), lk 24–26; vt ka P. S. Smith (viide 35),
lk 505.
*76 Kohtumistel
arutatavate teemade kohta vt ka Eesti valitsuse vastus piinamise ja ebainimliku
või alandava kohtlemise või karistamise tõkestamise Euroopa Komitee (CPT)
raportile Eesti külastuse kohta, mis toimus 27. september kuni 5. oktoober
2017. CPT/Inf (2019) 32, lk 30. Arvutivõrgus:
https://rm.coe.int/168098db97.