Sulge
Riigi ja kohalike omavalitsuste teenistuses olevate ametnike tegevus on viimasel ajal hakanud üha enam avalikkuse tähelepanu köitma. Erinevatel põhjustel tulevad arutluse alla ametnike eetika, nende töö efektiivsus ja töökorraldus.
Selge on see, et uutel alustel kujuneval ametkonnal ei ole tihti
täielikku arusaama oma kohast ühiskonnas ja sellest tulenevatest
õigustest ja kohustustest. Samas on õige arusaama kujunemist raske
ülehinnata ja kerge alahinnata, kuna ametnike tegevuses väljendub
riigivõim tema kõige ehedamal ja otsesemal kujul ning see puudutab
meie, Eesti Vabariigi kodanike, igapäevaseid kohustusi ja eelkõige
õigusi. Aeg-ajalt võib aga tekkida konflikt riigi ehk riiki esindava
ametniku ja kodaniku vahel. Konflikti põhjuseks võib osutuda
teadmatus, ebakompetentsus või harvemini pahatahtlikkus. Kuid
ühiskonna seisukohalt on süüdlase tuvastamisest ja tema
karistamisest tähtsam konflikti lahendamine ja tulevaste konfliktide
ennetamine. Selle tarbeks kasutatakse erinevaid institutsioone, mis
kontrollivad ametnike tegevuse seaduslikkust ning tagavad põhiseaduse
ja põhiseadusega kooskõlas olevate seadustega kodanikele
garanteeritud õiguste arvestamise ametnike poolt.